Новая редакция Ст. 16.18 КоАП РФ
1. Невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
2. Неосуществление физическими лицами обратного ввоза в Российскую Федерацию временно вывезенных товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательному обратному ввозу, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Комментарий к Статье 16.18 КоАП РФ
1. Объектом правонарушения являются требования таможенного режима временного ввоза.
2. ТК установлено, что временно ввозимые товары подлежат возврату в неизменном состоянии. Сроки временного ввоза товаров устанавливаются таможенным органом и не могут превышать двух лет. В день истечения установленных сроков невозвращенные временно ввезенные товары должны быть заявлены к иному таможенному режиму либо помещены на склады временного хранения. Невывоз за пределы таможенной территории РФ ранее ввезенных товаров и транспортных средств либо невозвращение ранее ввезенных товаров составляет объективную сторону правонарушения. Если указанные товары не были ввезены (вывезены) и представляют собой культурную, историческую, художественную или археологическую ценность, ответственность наступает по ст. 190 Уголовного кодекса.
3. В соответствии со ст. 74 ТК РФ лицо, временно вывезшее товары и не возвратившее их в установленные сроки, не несет ответственности перед таможенным органом лишь в случае, если произошло действие непреодолимой силы, естественного износа при нормальных условиях транспортировки.
Другой комментарий к Ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях
1. Объектом правонарушения являются требования таможенного режима временного ввоза (вывоза).
2. Таможенным кодексом установлено, что временно ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения. В день истечения установленных сроков невозвращенные временно ввезенные (вывезенные) товары должны быть заявлены к иному таможенному режиму либо помещены на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы (ч.2 ст.68 и ст.73).
3. Сроки временного ввоза (вывоза) товаров устанавливаются таможенным органом исходя из цели и обстоятельств такого ввоза (вывоза) и не могут быть более двух лет.
Для отдельных категорий товаров ГТК России может устанавливать более короткие или более продолжительные предельные сроки временного ввоза (вывоза).
Продление указанных сроков осуществляется таможенными органами в порядке, определяемом ГТК России (ст.71 ТК).
4. Приведенные нормы Таможенного кодекса говорят о требованиях к временно ввозимым (вывозимым) товарам. Однако указанные положения законодательства в равной мере касаются и транспортных средств (см. п.4 комментария к ст.16.19).
5. Объективную сторону правонарушения образуют приведенные ниже противоправные деяния:
противоправное бездействие, выражающееся в невывозе за пределы таможенной территории РФ ранее ввезенных товаров и (или) транспортных средств, если такой вывоз является обязательным, либо в невозвращении на таможенную территорию РФ ранее вывезенных товаров и (или) транспортных средств, если такое возвращение обязательно (часть 1 рассматриваемой статьи);
противоправные действия, выражающиеся в вывозе с нарушением установленных сроков за пределы таможенной территории РФ ранее ввезенных товаров и (или) транспортных средств, если такой вывоз обязателен, либо ввоз с нарушением установленных сроков на таможенную территорию РФ ранее вывезенных товаров и (или) транспортных средств, если такой ввоз обязателен (ч.2 рассматриваемой статьи).
В соответствии со ст.74 ТК РФ лицо, временно вывезшее товары и не возвратившее их в установленные сроки, не несет ответственности перед таможенными органами лишь в том случае, если факт уничтожения или безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы, недостачи в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения либо выбытия из владения вследствие неправомерных по законодательству РФ действий органов или должностных лиц иностранного государства подтвержден российскими консульскими учреждениями за границей.
6. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение требований таможенного режима временного ввоза (вывоза).
7. Субъективная сторона для физических лиц характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Для юридических лиц вина определяется по правилам ч.2 ст.2.1 КоАП РФ.