Перейти к основному содержанию

Статья 31.4 КоАП РФ. Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении

Новая редакция Ст. 31.4 КоАП РФ

1. Постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

2. В случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

3. В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении орган, должностное лицо, приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

Комментарий к Статье 31.4 КоАП РФ

1. Стадия исполнения постановлений (решений) состоит из трех этапов: 1) обращение к исполнению (в ст. 31.4 КоАП говорится о приведении в исполнение); 2) реальное исполнение наказания, названного постановлением (решением); 3) окончание исполнения постановления (решения).

Исполнение постановления (решения) о назначении административного наказания осуществляется в принудительном порядке на основании статей 32.2, 32.5 КоАП (см. комментарии) и ФЗ от 21.07.1997 N 119-ФЗ (ред. от 27.12.2005) "Об исполнительном производстве" (Российская газета. 1997. 5 августа; 2006. 8 ноября).

В рамках статьи 4.4 КоАП установлено, что при совершении лицом нескольких административных правонарушений, дела о которых рассматриваются разными органами, должностными лицами, за каждое правонарушение наказание налагается самостоятельно. Это означает, что по каждому правонарушению выносится отдельное постановление, которое приводится в исполнение самостоятельно.

Если одновременно с вопросом о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении о назначении административного наказания указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения. Споры о возмещении имущественного ущерба или (и) о компенсации морального вреда рассматриваются судом в порядке гражданского судопроизводства.

2. Арбитражным процессуальным кодексом РФ также закреплен порядок исполнения судебных актов арбитражных судов (статьи 318, 319).

Судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, при этом принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа.

Относительно случаев немедленного исполнения необходимо руководствоваться:

- Гражданским кодексом РФ;

- ФЗ от 21.07.1997 N 119-ФЗ (ред. от 27.12.2005) "Об исполнительном производстве" (Российская газета. 1997. 5 августа; 2006. 8 ноября);

- ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (ред. от 22.08.2004) (Российская газета. 1997. 5 августа);

- Законом РФ от 07.07.1993 N 5338-1 "О международном коммерческом арбитраже" (вместе с Положением о международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, Положением о морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации (Российская газета. 1993. 14 августа)).

Другой комментарий к Ст. 31.4 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении имеет важное процессуальное значение. Именно своевременное и точное его исполнение обеспечивает эффективность и достижение целей административного наказания. Лицо, подвергнутое административному наказанию, должно почувствовать и осознать отрицательную оценку государством его противоправного поведения.

2. Приведение постановления по делу об административном правонарушении в исполнение представляет собой организационные действия для реализации предписаний, содержащихся в постановлении, уполномоченными на то органами и должностными лицами. Так, исполнение постановления судьи об административном аресте возложено на органы внутренних дел, постановление о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств - на органы, осуществляющие государственный надзор за связью.

3. Порядок исполнения постановления по делу об административном правонарушении регулируется КоАП РФ (гл.32), федеральными законами от 21 июля 1997 г. "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах" и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства РФ.