Новая редакция Ст. 5.61 КоАП РФ
1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
2. Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до семисот тысяч рублей.
3. Непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
4. Оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей), -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до одного года.
5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет.
Комментарий к Ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях
Статья 5.61 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации регулирует вопросы, связанные с оскорблением.
- Согласно данной статье, оскорбление является унижением чести и достоинства другого лица, выраженным в форме, противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности. За такие действия наступают следующие административные санкции:
- Для граждан предусмотрено наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
- Для должностных лиц предусмотрено наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- Для юридических лиц предусмотрено наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
- Если оскорбление содержится в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или совершено публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, включая индивидуально не определенных, то санкции состоят из следующего:
- Для граждан предусмотрено наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
- Для должностных лиц предусмотрено наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей;
- Для юридических лиц предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двухсот тысяч до семисот тысяч рублей.
- Если не были предприняты меры для предотвращения оскорбления в публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", то санкции состоят из следующего:
- Для должностных лиц предусмотрено наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- Для юридических лиц предусмотрено наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
- Если оскорбление было совершено лицом, замещающим государственную или муниципальную должность, или должность государственной гражданской или муниципальной службы в связи с осуществлением своих полномочий или должностных обязанностей, то санкции состоят из следующего:
- Предусмотрено наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификации на срок до одного года.
- В случае повторного совершения административного правонарушения, указанного в части 4 данной статьи, предусмотрены следующие санкции:
- Предусмотрено наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок до двух лет.
Объяснение статьи 5.61 КоАП России
Комментируемая ст. 5.61 КоАП РФ устанавливает меры административной ответственности за оскорбление.
Под административно наказуемым оскорблением понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.
Унижение чести и достоинства - это отрицательная оценка личности в обобщенном виде, направленная на ее дискредитацию, подрыв авторитета человека, как в глазах окружающих, так и в своих собственных, так как честь и достоинство - это нравственные категории, связанные с оценкой личности окружающими и самооценкой человека в его сознании конкретной личностью.
Однако по смыслу административного закона отрицательная оценка личности должна быть выражена исключительно в неприличной, то есть в открыто циничной, противоречащей общечеловеческим требованиям морали и принятой манере общения между людьми, форме, что является необходимым условием для данного состава административного правонарушения. Наличие унижения чести и достоинства, его степень (глубину) оценивает сам потерпевший, тогда как непристойность формы высказывания оценивается судом (решение Верховного суда Республики Алтай от 30.11.2017 N 21-81/2017).
Понятие "человеческое достоинство", так же как и "честь", определяется на основе этических норм. Данные понятия применимы только к физическому лицу. Оскорбление представляет собой разновидность психического насилия, которая выражается в отрицательной оценке виновным личности гражданина, подрывает репутацию последнего в глазах окружающих и наносит ущерб его самоуважению.
Оскорбление может быть выражено устно, например в виде ругательств, или же письменно в виде адресованных гражданину записок или писем неприличного содержания. Также оскорбление может выражаться и в физических действиях (например, плевок, пощечина). Такие действия унижают честь и достоинство человека, которые, соответственно, выступают объектом данного правонарушения. При этом для оскорбления не имеет значения, соответствует ли отрицательная оценка личности гражданина истинному положению дел. Факты, на которых основывается оскорбление, могут иметь место в действительности (например, аморальный образ жизни). В любом случае, если эта оценка выражалась в неприличной форме и при этом была воспринята адресатом, виновный может быть привлечен к административной ответственности (Постановление Нижегородского областного суда от 12.03.2015 по делу N 4а-81/2015).
Объектом правонарушения по ст. 5.61 КоАП РФ являются общественные отношения в области морали и нравственности.
Объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали).
Согласно ст. 5.61 КоАП РФ объективную сторону правонарушения составляют действия, выразившиеся в:
а) оскорблении, то есть унижении чести и достоинства другого лица, выраженном в неприличной форме (ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ);
б) оскорблении, содержащемся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ);
в) непринятии мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ч. 3 ст. 5.61 КоАП РФ).
Субъектами правонарушения по ст. 5.61 КоАП РФ являются граждане, должностные лица, юридические лица.
Субъективная сторона оскорбления характеризуется умышленной виной: виновный осознает, что наносит оскорбление другому лицу и желает совершить соответствующее деяние.