Новая редакция Ст. 13.3 КоАП РФ
Изготовление или установка радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой.
Комментарий к Статье 13.3 КоАП РФ
Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в проектировании, строительстве, изготовлении, приобретении, установке или эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, совершенном без специального разрешения (лицензии) в тех случаях, когда такое разрешение (лицензия) является необходимым. В соответствии с п. 4 Особых условий приобретения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (утв. Постановлением Правительства РФ 17 июля 1996 г. N 832) (с послед. изм.) приобретение на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами службы государственного надзора за связью в Российской Федерации в установленном порядке.
Не требуется разрешения органов государственного надзора за связью в Российской Федерации на приобретение:
радиоприемных устройств, предназначенных для индивидуального приема программ теле- и радиовещания, передач и сигналов персонального радиовызова (радиопейджеров);
абонентских носимых (портативных) радиостанций сотовых сетей радиосвязи федеральных и региональных стандартов;
абонентских терминалов глобальных систем подвижной персональной спутниковой связи, абонентских терминалов сети подвижной персональной спутниковой связи системы "Евтелтракс", абонентских терминалов подвижной спутниковой связи стандарта "Mini-M" системы "Инмарсат";
отдельных категорий маломощных радиостанций личного пользования и других радиоэлектронных средств по перечню, утверждаемому Министерством Российской Федерации по связи и информатизации, согласованному с Государственной комиссией по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации;
бесшнуровых телефонных аппаратов (радиотелефонов) с мощностью излучения не более 10 мВт, работающих в полосах частот, выделенных Государственной комиссией по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации;
детских радиопереговорных устройств и радиоуправляемых игрушек, работающих в полосе радиочастот 26957 - 27283 кГц, с мощностью излучения не более 10 мВт;
изделий бытовой техники, не содержащих радиоизлучающих устройств.
Кроме того, решением Государственной комиссии по радиочастотам при Минсвязи РФ от 2 апреля 2001 г. утверждены Перечень радиоэлектронных средств, для которых не требуется разрешения на приобретение, и Перечень радиоэлектронных средств, для которых не требуется разрешения на использование.
Субъектом рассматриваемого правонарушения могут являться граждане, должностные лица и юридические лица, при этом ответственность дифференцируется в зависимости от субъекта.
С субъективной стороны правонарушение может быть совершено только умышленно.
Другой комментарий к Ст. 13.3 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях
1. Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, является порядок проектирования, строительства, изготовления, приобретения, установки или эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.
2. Объективная сторона предусмотренного настоящей статьей правонарушения состоит в совершении действий по проектированию, строительству, изготовлению, приобретению, установке или эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии со ст.15 Федерального закона от 16 февраля 1995 г. "О связи" деятельность физических и юридических лиц, связанная с предоставлением услуг электросвязи, осуществляется на основании должным образом полученной и оформленной для этой цели лицензии.
Лицензии не требуются в случаях, если сеть:
имеет внутрипроизводственное или технологическое назначение;
используется для предоставления услуг связи исключительно для нужд управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации, указанных в ст.9 настоящего Федерального закона;
сосредоточена в одном комплексе помещений или нескольких комплексах, примыкающих друг к другу, либо установлена на автотранспортном средстве, судне, самолете или другом виде транспорта.
Что касается специальных разрешений, упомянутых в настоящей статье, то случаи и порядок их получения определяются:
постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г. "О порядке изготовления, приобретения, ввоза в Российскую Федерацию и использования на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств)";
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. "Об утверждении особых условий приобретения радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств)".
3. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, могут быть граждане, а также должностные лица и юридические лица.
4. Вина в совершении данного правонарушения может быть как умышленной, так и неосторожной.