Перейти к основному содержанию

Статья 11.13 КоАП РФ. Нарушение правил выпуска судна в плавание или допуск к управлению судном лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения) либо находящихся в состоянии опьянения

Новая редакция Ст. 11.13 КоАП РФ

1. Выпуск (направление) в плавание судна (за исключением маломерного) лицом, ответственным за его эксплуатацию, без документов, удостоверяющих принадлежность судна, годность его к плаванию, либо с неукомплектованным экипажем, либо при несоответствии технического состояния судна имеющимся документам, либо с нарушением установленных правил загрузки, норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания, а равно допуск к управлению судном или к его механизмам и оборудованию лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения) либо находящихся в состоянии опьянения, -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

2. Выпуск в плавание маломерного судна, подлежащего государственной регистрации, но не зарегистрированного в установленном порядке, или не прошедшего технического осмотра (освидетельствования), или имеющего неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, или не укомплектованного снаряжением, или переоборудованного без соответствующего разрешения, а равно допуск к управлению маломерным судном лиц, не имеющих права управления этим судном либо находящихся в состоянии опьянения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию маломерных судов, в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Комментарий к Статье 11.13 КоАП РФ

1. Объектом указанных в статье правонарушений являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности движения на водном транспорте.

Требования, выполнение которых необходимо для выпуска судов в плавание, установлены КТМ РФ.

В отношении судов внутреннего водного транспорта действуют требования, установленные КВВТ РФ, Правилами плавания по внутренним водным путям РФ и другими нормативными актами. Для маломерных судов действует Приказ МЧС России от 29 июня 2005 г. N 502 "Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации" и Приказ МЧС России от 29 июня 2005 г. N 498, утвердивший Правила аттестации судоводителей на право управления маломерными судами.

2. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в совершении следующих противоправных действий: выпуск (направление) в плавание судна (за исключением маломерного) без документов, удостоверяющих принадлежность судна, годность его к плаванию, либо с неукомплектованным экипажем, либо при несоответствии технического состояния судна имеющимся документам, либо с нарушением установленных правил загрузки, норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания; допуск к управлению судном или к его механизмам и оборудованию лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения) либо находящихся в состоянии опьянения; выпуск в плавание маломерного судна, не зарегистрированного в установленном порядке, или не прошедшего технического осмотра (освидетельствования), или имеющего неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, или не укомплектованного снаряжением, или переоборудованного без соответствующего разрешения; допуск к управлению маломерным судном лиц, не имеющих права управления этим судном либо находящихся в состоянии опьянения.

Состояние опьянения лица, допущенного к управлению судном, должно быть надлежащим образом установлено. Статья 27.12 Кодекса предусматривает, что медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов должно осуществляться в порядке, установленном Правительством РФ (см. Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. N 930).

3. Субъекты данного правонарушения - должностные лица, ответственные за выпуск судов в плавание и допуск к управлению ими либо за эксплуатацию маломерных судов.

4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

Другой комментарий к Ст. 11.13 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Данная статья закрепляет два состава административных правонарушений, посягающих на безопасность плавания, жизнь и здоровье граждан.

2. Часть 1 ст.11.13 закрепляет состав правонарушения, непосредственным объектом посягательства которого являются правила выпуска судна в плавание (за исключением маломерных). Эти правила установлены для морского транспорта в Кодексе торгового мореплавания РФ, для речных судов - Правилами технической эксплуатации речного транспорта, Речным регистром РФ, Правилами плавания по внутренним водным путям РФ.

Объективную сторону правонарушения составляют активные действия, направленные на нарушение правил выпуска судна в плавание. Это: выпуск судна в плавание без документов, удостоверяющих его принадлежность, годность к плаванию; с неукомплектованным экипажем; при несоответствии технического состояния судна имеющимся документам, с нарушением установленных правил загрузки, норм пассажировместимости; с нарушением ограничений по району и условиям плавания.

Здесь же закреплены нарушения требований допуска лиц к управлению судном или к его механизмам и оборудованию: допуск к управлению судном лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения), либо допуск к управлению лиц, находящихся в состоянии опьянения.

Субъектами рассматриваемого правонарушения могут быть только должностные лица, ответственные за выпуск судна в плавание.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной как умышленной, так и неосторожной.

3. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает ответственность за правонарушение, связанное с выпуском в плавание маломерного судна.

Непосредственным объектом данного правонарушения являются установленные правила пользования маломерными судами.

Объективную сторону рассматриваемого правонарушения составляют противоправные действия, нарушающие вышеуказанные правила и выражающиеся в выпуске в плавание маломерного судна: не зарегистрированного в установленном порядке; не прошедшего технического осмотра (освидетельствования); имеющего неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация; не укомплектованного снаряжением; переоборудованного без соответствующего разрешения. Вторая группа противоправных деяний связана с допуском к управлению маломерным судном лиц, не имеющих права управления этим судном либо находящихся в состоянии опьянения.

Субъектом рассматриваемого правонарушения признаются должностные лица, ответственные за эксплуатацию маломерных судов, и выпуск этих судов в плавание с вышеуказанными нарушениями, что означает неисполнение ими или недобросовестное исполнение возложенных обязанностей.

Субъективная сторона данного правонарушения - умысел, т.е. должностное лицо, ответственное за эксплуатацию маломерного судна, сознает, что выпускает его в плавание с нарушением установленных правил.