Новая редакция Ст. 30.9 КоАП РФ
1. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
2. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд.
3. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
4. Копии решений направляются лицам, указанным в статье 30.8 настоящего Кодекса, в трехдневный срок со дня вынесения решения.
5. Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
6. Решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.
Комментарий к Статье 30.9 КоАП РФ
1. Пересмотр решений, вынесенных по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, непосредственно зависит от того, каким органом рассматривалось дело.
Если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд, а военнослужащими - в гарнизонный военный суд. Решение судьи районного суда или гарнизонного военного суда, принятое по жалобе на такое постановление, может быть обжаловано в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 КоАП в вышестоящий суд.
Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, или арбитражным судом, может быть обжаловано в арбитражный суд.
Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, вынесенное судьей суда общей юрисдикции, может быть обжаловано в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1 КоАП в вышестоящий суд общей юрисдикции.
Если дело рассматривалось мировым судьей, судьей районного суда или гарнизонного военного суда, то их постановление может быть обжаловано только в вышестоящий суд: соответственно в районный суд либо в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружной (флотский) военный суд.
Возможность обжалования в таком же порядке решения судьи вышестоящего суда статья 30.9 КоАП не предусматривает, в связи с чем оно вступает в законную силу немедленно после вынесения.
В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном статьей 30.11 КоАП.
Подача жалоб и их рассмотрение осуществляются согласно части 3 статьи 30.9 КоАП в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 этого Кодекса.
2. В арбитражном процессе апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен АПК (глава 34).
По ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.
Вступившие в законную силу постановление по делу, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором в соответствии со статьей 30.11 КоАП (см. комментарий).
Другой комментарий к Ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях
1. Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, представляет собой совокупность процессуальных действий, направленных на проверку законности и обоснованности вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении. Необходимость такого пересмотра обусловлена тем, что никто не застрахован от ошибок как при назначении административного наказания, так и при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Проверка вступивших в законную силу решений в порядке надзора явлется дополнительной гарантией защиты прав и охраняемых законом интересов как физических, так и юридических лиц.
2. Особенностью пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, является его осуществление исключительно в судебном порядке. Согласно общему правилу, установленному комментируемой статьей, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Аналогично решается вопрос о пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного коллегиальным органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, и (или) решения судьи по жалобе на это постановление: они могут быть обжалованы в вышестоящий суд.
3. Объектом пересмотра являются решения, вынесенные по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. При этом, как вытекает из содержания ч.1 и 2 комментируемой статьи, в данном случае пересматривается не только решение на постановление, но и само постановление по делу об административном правонарушении.
4. Основанием к пересмотру решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном праовнарушении, является подача последующей жалобы. Последующая жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на это постановление подается, рассматривается и разрешается в порядке и в сроки, установленные ст.30.2-30.8 КоАП РФ.
Как видно, производство по последующим жалобам характеризуется теми же чертами, что и производство по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а именно:
пересмотр в порядке надзора является формой проверки не только решений по жалобе, но и постановлений по делу об административном правонарушении (см. комментарий к ст.30.2 и 30.8);
их объединяют общие цели и задачи: проверка законности и обоснованности решений судьи, коллегиального органа, должностного лица (см. комментарий к ст.30.6);
на данном этапе пересмотра решения судьи должны проверить дело в полном объеме (см. комментарий к ст.30.6);
в порядке пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, судья вправе отменить или изменить постановление по одним и тем же основаниям, указанным в КоАП РФ. При этом действует общее правило: судья не вправе принять решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление (см. комментарий к ст.30.7);
сроки подачи и пересмотра последующей жалобы те же, что и при подаче и рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (см. комментарий к ст.30.3);
решение по последующей жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно, а копии решений направляются заинтересованным участникам производства в трехдневный срок со дня вынесения решения.