Новая редакция Ст. 23.23 КоАП РФ
1. Органы, осуществляющие государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах (за исключением подземных водных объектов), водохозяйственных или водоохранных информационных знаков, специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, в том числе прибрежных полос внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования), статьей 7.6, статьей 7.7 (за исключением повреждения гидротехнических сооружений), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования водным объектом), статьей 7.20, статьей 8.5 (в части сокрытия или искажения экологической информации о состоянии водных объектов), статьями 8.12 - 8.15, частью 1 статьи 8.42, статьями 8.44, 8.45, частью 1 статьи 8.49, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьей 14.44 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий вправе:
1) главный государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды, его заместители;
2) старшие государственные инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
2.2) государственные инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
3) главные государственные инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности, их заместители;
4) старшие государственные инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности;
5) главные государственные инспектора в области охраны окружающей среды в зоне деятельности соответствующих городских, межрайонных, районных природоохранных структур в составе территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области охраны окружающей среды, их заместители;
6) главные государственные инспектора субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, их заместители;
7) старшие государственные инспектора субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
8) государственные инспектора субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
Комментарий к Статье 23.23 КоАП РФ
В соответствии с ч. 2 ст. 36 Водного кодекса РФ от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (с изменениями от 4 декабря 2006 г.) государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Более подробно о ней см. комментарий к ст. 23.21.
Другой комментарий к Ст. 23.23 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях
1. Отношения в этой сфере природопользования регулируются ВК и Положением о государственном контроле за использованием и охраной водных объектов, утвержденным Правительством РФ 16 июня 1997 г. Государственный контроль осуществляют Министерство природных ресурсов РФ (Государственная водная служба) и его территориальные органы (бассейновые).
2. КоАП РФ относит к административным правонарушениям в данной сфере деяния, предусмотренные следующими его статьями: ч.2 ст.7.2 (уничтожение или повреждение наблюдательных режимных скважин на подземные воды и т.п.); 7.6 - самовольное занятие водного объекта или пользование им без разрешения (лицензии), 7.7 - повреждение гидротехнического водохозяйственного или водоохранного сооружения, устройства или установки; 7.8, 7.10, 7.20, 8.5, 8.12, 8.13 - нарушение правил водопользования, 8.15 - нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств; 8.16, 8.19 - в части захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах и в территориальном море РФ; 9.2 - нарушение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений.