Новая редакция Ст. 11.10 КоАП РФ
Нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.
Комментарий к Статье 11.10 КоАП РФ
1. Объектом указанного в статье правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности движения на водном транспорте.
Правовое регулирование данной сферы отношений осуществляется посредством КВВТ РФ, КТМ РФ, Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утв. Приказом Минтранса РФ от 14 октября 2002 г. N 129, Приказа МЧС РФ от 29 июня 2005 г. N 502 "Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов Минтранса России.
Перевозка пассажиров морским и внутренним водным транспортом является деятельностью, на осуществление которой требуется получение лицензии (ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности").
Пассажиром считается лицо, перевозимое на транспорте, не входящее в состав служебного персонала (экипажа) данного транспортного средства и имеющее проездной билет.
2. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в совершении противоправных действий, нарушающих правила обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов.
В соответствии с Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. N 72, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги, связанные с перевозкой пассажиров, багажа и грузов для личных (бытовых) нужд, должны обеспечивать своевременность перевозки, безопасность и качественное обслуживание пассажиров на судах и береговых объектах, предназначенных для обслуживания перевозки пассажиров, а также своевременность доставки и сохранность перевозимых грузов и багажа.
Обязанность по обеспечению целости и сохранности ручной клади лежит на пассажире.
3. Субъекты данного правонарушения - граждане и должностные лица.
4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
Другой комментарий к Ст. 11.10 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях
1. Данная статья предусматривает административную ответственность лиц, на которых возложена обязанность обеспечить безопасность пассажиров на судах водного транспорта, а также на маломерных судах. Объект правонарушения - жизнь и здоровье граждан, воспользовавшихся услугами водного транспорта. Непосредственным объектом посягательства являются правила обеспечения безопасности пассажиров на судах водного транспорта.
2. Нарушения вышеназванных правил, установленных федеральным органом исполнительной власти в области управления водным транспортом, составляют объективную сторону рассматриваемого правонарушения. Законодатель выделяет в объективной стороне обстоятельства, при которых может быть совершено данное правонарушение: при посадке на суда, в пути следования, при высадке пассажиров с судов водного транспорта либо маломерных судов.
3. Субъектами указанного правонарушения могут быть как граждане, так и должностные лица.
С субъективной стороны данное правонарушение может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью.