Новая редакция Ст. 10.2 КоАП РФ
Нарушение порядка ввоза на территорию Российской Федерации и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоза с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Комментарий к Статье 10.2 КоАП РФ
Объект правонарушения - см. комментарий к ст. 10.1.
Федеральным законом от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений" (ред. от 30.12.2006) подкарантинная продукция (подкарантинный материал, подкарантинный груз) определяется как растение, продукция растительного происхождения, тара, упаковка, почва либо другие организм, объект или материал, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов.
Ввоз на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) разрешается, если на указанную продукцию имеются документы на ее ввоз, а также документы, удостоверяющие соответствие такой продукции требованиям международных договоров Российской Федерации, касающихся карантина растений, правил и норм.
Ввоз на территорию Российской Федерации и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоз с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон, перевозки подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений, разрешаются, если имеется фитосанитарный сертификат или карантинный сертификат, удостоверяющий соответствие подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений.
Ввоз на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции разрешается только в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в которых имеются оборудованные в соответствии с требованиями правил и норм обеспечения карантина растений пограничные пункты карантина растений.
Подкарантинная продукция, ввозимая на территорию Российской Федерации, подлежит обязательному государственному карантинному фитосанитарному контролю, в том числе досмотру.
Нарушение указанных правил ввоза подкарантинной продукции образует объективную сторону данного правонарушения.
Субъект данного правонарушения - общий.
Субъективная сторона может выражаться в форме умысла или неосторожности.
Другой комментарий к Ст. 10.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях
1. В соответствии с Федеральным законом от 15 июля 2000 г. "О карантине растений" подкарантинной продукцией (подкарантинным материалом, подкарантинным грузом) признаются растения, продукция растительного происхождения, тара, упаковка, почва либо другие организмы, объекты или материалы, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов. Закон закрепил порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации подкарантинной продукции.
Объектом правонарушения, закрепленного в данной статье, являются санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, фитосанитарная безопасность территории Российской Федерации, растительный мир, установленные нормами права требования к ввозу и вывозу подкарантинной продукции.
2. В комментируемой статье предусмотрена ответственность за нарушение правил ввоза на территорию Российской Федерации и в зоны, свободные от карантинных объектов, и вывоза с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза). Эти правила закреплены в ст.9 Федерального закона о карантине растений и состоят в следующих требованиях: ввоз подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) разрешается, если имеются документы на ее ввоз, а также документы, удостоверяющие соответствие такой продукции требованиям международных договоров Российской Федерации, касающихся карантина растений, правил и норм обеспечения карантина растений; запрещается ввоз на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), зараженной карантинными объектами, а также подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), если при ее ввозе нарушаются правила и нормы обеспечения карантина растений; ввоз на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) разрешается только в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в которых имеются оборудованные в соответствии с требованиями правил и норм обеспечения карантина растений пограничные пункты карантина растений; подкарантинная продукция (подкарантинный материал, подкарантинный груз), ввозимая на территорию Российской Федерации, подлежит обязательному государственному карантинному фитосанитарному контролю, в том числе досмотру; ввозимая на территорию Российской Федерации подкарантинная продукция (подкарантинный материал, подкарантинный груз) подлежит первичному государственному карантинному фитосанитарному контролю, в том числе досмотру, в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и вторичному государственному карантинному фитосанитарному контролю, в том числе досмотру, в местах назначения.
Аналогичные правила установлены и для вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон.
Нарушение вышеуказанных правил составляет объективную сторону рассматриваемого правонарушения.
3. Субъектами рассматриваемого правонарушения признаются граждане, должностные лица и юридические лица.
4. С субъективной стороны правонарушение характеризуется виной в форме умысла: лицо сознает, что нарушает установленные правила.