Новая редакция Ст. 23.31 КоАП РФ
1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (об уничтожении или о повреждении маркшейдерских знаков, знаков санитарных (горно-санитарных) зон и округов), частью 2 статьи 7.3 (в части нарушения требований утвержденного в установленном порядке технического проекта по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами), статьей 7.4 (в части необеспечения требований к сохранности зданий и сооружений при пользовании недрами), статьей 7.7 (в части повреждения гидротехнических сооружений, за исключением судоходных гидротехнических сооружений), частями 1 и 2 статьи 8.7 (в части невыполнения или несвоевременного выполнения обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, за исключением земель сельскохозяйственного назначения), частью 2 статьи 8.10, частями 1 и 3 статьи 8.17, статьей 8.19 (в пределах своих полномочий), статьей 8.39 (об административных правонарушениях, совершенных на территориях санитарных (горно-санитарных) зон и округов), частями 1 и 2 статьи 9.1, частью 3 статьи 9.1 (в части грубого нарушения требований промышленной безопасности), частью 4 статьи 9.1, частью 1 статьи 9.1.1, статьей 9.2 (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), статьей 9.10 (за исключением случаев повреждения тепловых сетей либо их оборудования), статьей 9.19, частью 7 статьи 9.22, статьей 10.10 (в части гидротехнических сооружений, за исключением судоходных гидротехнических сооружений), частями 2 и 3 статьи 11.6 (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), статьей 11.14 (в части перевозки опасных веществ), статьями 11.20, 11.20.1, 14.26, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьей 14.44, частями 1 - 4 статьи 14.46.2, статьей 14.61 (в части нарушения установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате газа, сопряженного с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по его оплате), статьей 19.2, частью 11 статьи 19.5, частью 1 статьи 19.22 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, его заместители;
2) руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, их заместители;
3) государственные инспектора федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор;
4) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, их заместители;
5) начальники отделов, заместители начальников отделов, главные государственные инспектора, старшие государственные инспектора и государственные инспектора территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор.
3. Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9.1, статьей 11.20.1 настоящего Кодекса, от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе должностные лица, указанные в пунктах 1 и 4 части 2 настоящей статьи.
Комментарий к Статье 23.31 КоАП РФ
В настоящее время специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности и органом государственного горного надзора является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Более подробно о ней см. комментарий к ст. 23.29.
Другой комментарий к Ст. 23.31 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях
1. В этой области соответствующие органы надзора руководствуются Федеральным законом от 1 июля 1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а также утвержденными Правительством РФ 10 марта 1999 г. Правилами организации и осуществления контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.
Федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим безопасность, является Федеральный горный и промышленный надзор (Госгортехнадзор России), Положение о котором утверждено Правительством РФ от 3 декабря 2001 г. Его региональные органы - управления, округа и инспекции.
2. КоАП РФ относит к делам об административных правонарушениях в этой области предусмотренные ч.2 ст.7.2, ст.7.3, 7.4 - самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых; ст.8.7, 8.9 - нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов; ст.8.10, 8.11, ч.1 и 3 ст.8.17, ст.8.19, 8.39 (в части правонарушений, совершенных на территориях горно-санитарных зон и округов); ст.9.1 - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов; ст.9.2 - нарушение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений; ст.11.20 - нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов; ст.19.2, 19.22 - умышленное повреждение или срыв печати (пломбы); ст.19.22 - нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов.