Новая редакция Ст. 13.6 КоАП РФ
1. Использование в сетях связи несертифицированных средств связи или несертифицированных средств кодирования (шифрования) при передаче сообщений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если законодательством предусмотрена их обязательная сертификация, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией несертифицированных средств связи либо без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией несертифицированных средств связи либо без таковой; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией несертифицированных средств связи либо без таковой.
2. Использование в сетях связи средств связи без декларации о соответствии, если законодательством не предусмотрена их обязательная сертификация, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией незадекларированных средств связи либо без таковой; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией незадекларированных средств связи либо без таковой.
Комментарий к Статье 13.6 КоАП РФ
Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в использовании на сетях связи несертифицированных средств связи либо предоставлении несертифицированных услуг связи в тех случаях, когда законом предусмотрена их обязательная сертификация.
Средства связи - это технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи.
Услуга связи - деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений.
Федеральный закон "О связи" от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ (с послед. изм.) устанавливает, что перечень подлежащих обязательной сертификации средств связи, утверждаемый Правительством Российской Федерации, включает в себя:
средства связи, выполняющие функции систем коммутации, цифровых транспортных систем, систем управления и мониторинга, а также оборудование, используемое для учета объема оказанных услуг связи в сетях связи общего пользования;
оконечное оборудование, которое может привести к нарушению функционирования сети связи общего пользования;
средства связи технологических сетей связи и сетей связи специального назначения в части их присоединения к сетям связи общего пользования;
радиоэлектронные средства связи;
оборудование средств связи, в том числе программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Действующий в настоящее время Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 896.
Субъектом рассматриваемого правонарушения могут являться граждане, должностные лица и юридические лица, при этом ответственность дифференцируется в зависимости от субъекта.
С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Другой комментарий к Ст. 13.6 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях
1. Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, является порядок использования средств или предоставления услуг связи.
2. Объективная сторона данного правонарушения состоит в действии, представляющем собой использование на сетях связи несертифицированных средств связи либо предоставление несертифицированных услуг связи, если законом предусмотрена их обязательная сертификация. В соответствии с Федеральным законом от 16 февраля 1995 г. "О связи":
под средствами связи понимаются технические средства, используемые для формирования, обработки, передачи или приема сообщений электросвязи либо почтовых отправлений;
под услугами связи понимается продукт деятельности по приему, обработке, передаче и доставке почтовых отправлений или сообщений электросвязи.
Все средства связи, используемые во взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, т.е. в обеспеченном общим централизованным управлением комплексе технологически сопряженных сетей электросвязи на территории Российской Федерации, подлежат обязательной сертификации, т.е. проверке на соответствие установленным стандартам, иным нормам и техническим требованиям.
Сертификация средств связи в Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области связи при помощи уполномоченных на то испытательных центров (лабораторий), аккредитованных в установленном порядке в федеральных органах исполнительной власти в области стандартизации, метрологии и сертификации.
По завершении процедуры сертификации на каждый образец средств связи федеральным органом исполнительной власти в области связи выдается сертификат установленного образца.
Услуги связи, предоставляемые на сети связи общего пользования, подлежат обязательной сертификации только в случаях, установленных актами федерального законодательства.
3. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, могут быть граждане, а также должностные лица и юридические лица.
4. Вина в совершении данного правонарушения может быть как умышленной, так и неосторожной.