Новая редакция Ст. 11.27 КоАП РФ
Управление транспортным средством без отличительного на нем и (или) прицепах к нему знака государства регистрации транспортного средства (прицепа) при осуществлении международной автомобильной перевозки, а равно без соответствующего транспортного документа на перевозимый груз или в установленных случаях без списков пассажиров автобуса, осуществляющего нерегулярную перевозку, -
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двухсот до пятисот рублей.
Комментарий к Статье 11.27 КоАП РФ
1. Объектом указанных в статье правонарушений являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности движения на транспорте.
2. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в совершении противоправных действий - управлении транспортным средством без отличительного на нем и (или) прицепах к нему знака государства регистрации транспортного средства (прицепа) при осуществлении международной автомобильной перевозки или без соответствующего транспортного документа на перевозимый груз или в установленных случаях без списков пассажиров автобуса, осуществляющего нерегулярную перевозку.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" перевозчики должны использовать только транспортные средства, имеющие регистрационные и отличительные знаки своего государства. При этом прицепы или полуприцепы могут иметь регистрационные и отличительные знаки другого государства. Это правило касается как отечественных, так и иностранных перевозчиков.
Регулярные пассажирские международные автомобильные перевозки осуществляются на территории РФ и территории иностранного государства по согласованию федерального органа исполнительной власти в области транспорта и соответствующего компетентного органа иностранного государства.
В случаях, предусмотренных международными договорами РФ в области международного автомобильного сообщения, если нерегулярные пассажирские международные автомобильные перевозки осуществляются без разрешений, водители транспортных средств должны иметь списки пассажиров.
Положение о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок, утв. Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1272, обязывает должностных лиц Ространсинспекции (ныне - Ространснадзора) проверять отличительные знаки государства, на территории которого зарегистрировано данное транспортное средство, товарно-транспортные и другие документы, предусмотренные международным договором РФ, а также соблюдение других правил, предусмотренных законодательством РФ.
3. Субъект данного правонарушения - водитель транспортного средства, осуществляющий международную транспортную перевозку.
4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
Другой комментарий к Ст. 11.27 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях
1. В комментируемой статье установлено три вида противоправных деяний, за которые наступает административная ответственность. Эти деяния нарушают предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 1998 г. "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" порядок осуществления указанных перевозок. Следовательно, объектом правонарушения являются правовые нормы, регулирующие этот порядок.
2. Объективная сторона данного правонарушения выражается в трех противоправных деяниях:
управление транспортным средством без отличительного на нем и (или) прицепах к нему знака государства регистрации транспортного средства (прицепа). Требование наличия регистрационных и отличительных знаков своего государства на транспортных средствах, осуществляющих международные автомобильные перевозки, закреплено в ст.9 вышеуказанного Закона. В этой статье указано также, что прицепы или полуприцепы могут иметь регистрационные и отличительные знаки другого государства;
управление транспортным средством при осуществлении международной перевозки без соответствующего транспортного документа на перевозимый груз. В соответствии с международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения у водителя транспортного средства должны иметься разрешения и иные документы, которые требуются для осуществления международных транспортных перевозок, в том числе и транспортный документ на перевозимый груз. Отсутствие такого документа является противоправным деянием, за которое предусмотрена административная ответственность;
осуществление международной нерегулярной перевозки пассажиров автобуса в установленных случаях без списков пассажиров. Федеральный закон "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" в ст.6 устанавливает, что если нерегулярные пассажирские международные автомобильные перевозки осуществляются без разрешений, водители транспортных средств должны иметь списки пассажиров. Отсутствие таких списков является в соответствии с комментируемой статьей административным правонарушением.
3. Субъектом рассматриваемого правонарушения является водитель транспортного средства, осуществляющий международную транспортную перевозку.
4. С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной в виде умысла или неосторожности.