Новая редакция Ст. 23.28 КоАП РФ
1. Федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 7.2 (об уничтожении и о повреждении стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды и ее загрязнением, входящих в государственную наблюдательную сеть, а равно о нарушениях режима их охранных зон), статьями 8.5, 8.40, 8.43 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, его заместители;
2) руководители территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители.
Комментарий к Статье 23.28 КоАП РФ
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19 июля 1998 г. N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" (с послед. изм.) федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в установленном порядке утверждает перечень работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, организует и обеспечивает проведение таких работ, осуществляет иную деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях совместно с другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции и взаимодействует с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Согласно Постановлению Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 372 специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях является Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Ее статус определен Положением о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 372) (с изменениями от 14 декабря 2006 г.). Руководство деятельностью Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляет Правительство Российской Федерации.
Другой комментарий к Ст. 23.28 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях
1. Законодательные основы в данной сфере государственной деятельности содержатся в ЛК, в федеральных законах от 19 июля 1998 г. "О гидрометеорологической службе", от 4 мая 1999 г. "Об охране атмосферного воздуха", от 10 января 1996 г. "О мелиорации земель", от 30 ноября 1995 г. "О континентальном шельфе Российской Федерации", от 17 декабря 1998 г. "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации".
Федеральным органом исполнительной власти в этой сфере является Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), Положение о которой утверждено Правительством РФ 20 мая 1999 г. Важное значение имеет также утвержденное Правительством РФ 23 августа 2000 г. Положение о государственной службе наблюдения за состоянием окружающей природной среды.
2. К делам об административных правонарушениях в данной сфере КоАП РФ относит предусмотренные ч.3 и 4 ст.7.2 - уничтожение и повреждение стационарных пунктов наблюдения за состоянием окружающей природной среды и ее загрязнением; ст.8.5, 8.12 - нарушение правил охраны атмосферного воздуха; ст.8.40 - нарушение требований при осуществлении работ в области гидрометеорологии, мониторинга загрязнения окружающей природной среды и активных воздействий на гидрометеорологические и другие геофизические процессы.