Перейти к основному содержанию

Статья 7.26 КоАП РФ. Утрата материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации

Новая редакция Ст. 7.26 КоАП РФ

Небрежное хранение пользователем материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации, повлекшее утрату таких материалов и данных, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

Комментарий к Статье 7.26 КоАП РФ

1. Объект данного правонарушения составляют отношения федеральной собственности и установленный порядок пользования материалами и данными государственного картографо-геодезического фонда РФ.

Согласно п. 9 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" граждане и юридические лица - пользователи материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда РФ обязаны обеспечивать сохранность полученных во временное пользование вышеуказанных материалов и данных, возвращать их в установленные сроки, не разглашать содержащиеся в них сведения, составляющие государственную тайну.

Материалы и данные государственного картографического фонда РФ, отнесенные в установленном порядке к составу Архивного фонда РФ, хранятся в соответствии с законодательством РФ об Архивном фонде РФ.

2. Объективная сторона состава правонарушения состоит в противоправных действиях в виде небрежного хранения пользователем материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда РФ, повлекшего утрату таких материалов и данных.

Материалы геодезических и картографических работ - это геодезические, картографические, топографические, гидрографические, аэрокосмические, гравиметрические материалы и данные, в том числе в цифровой форме. Они получаются в результате осуществления геодезической и картографической деятельности и находятся на хранении в федеральных органах исполнительной власти, подведомственных этим федеральным органам организациях и образуют государственный картографо-геодезический фонд РФ (см. Положение о федеральном картографо-геодезическом фонде, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2000 г. N 669).

Картографо-геодезический фонд - совокупность материалов и данных, созданных в результате осуществления геодезической и картографической деятельности и подлежащих длительному хранению в целях их дальнейшего использования.

В состав федерального картографо-геодезического фонда включены следующие материалы и данные геодезических и картографических работ:

1) технические отчеты, каталоги координат и высот и другие материалы и данные по созданию, развитию и поддержанию в рабочем состоянии государственных нивелирных сетей, геодезических сетей всех классов и разрядов, гравиметрических фундаментальной и первого класса сетей, а также астрономических пунктов и пунктов базисных сетей;

2) первичные и производные материалы и данные дистанционного зондирования Земли (аэрофотосъемки и космической съемки) в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности, а также паспорта аэрофотосъемки, данные спецприборов, схемы картографических привязок съемок;

3) материалы и данные геодинамических исследований на базе геодезических, гравиметрических и космических измерений;

4) технические отчеты по топографическим съемкам местности (масштаб 1:2000 и мельче), в том числе поверхностных водных объектов, внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа РФ;

5) оригиналы и копии государственных топографических карт, в том числе поверхностных водных объектов, внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа РФ, планов городов (масштаб 1:10000 и мельче), планов поселений общего назначения (масштаб 1:2000 и 1:5000), а также тиражные оттиски указанных карт и планов;

6) оригиналы общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов общегосударственного и межотраслевого назначения, учебных картографических пособий, тиражные оттиски картографических материалов, являющихся основой для создания производной продукции;

7) проекты атласов и других фундаментальных картографических произведений и материалы заседаний соответствующих редакционных коллегий;

8) дежурные (справочные) топографические карты с документацией, в том числе материалы по установлению и изменению Государственной границы РФ, административных границ субъектов РФ и границ иностранных государств;

9) государственный каталог географических названий и исходные материалы к нему, словари и справочники наименований географических объектов на территории РФ, иностранных государств, материков и океанов;

10) материалы и данные по созданию геоинформационных систем федерального и регионального назначения;

11) программы, научно-технические отчеты и документация, другие материалы и данные научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области геодезии и картографии;

12) нормативно-технические документы в области геодезической и картографической деятельности.

3. Субъекты правонарушения - граждане и юридические лица, а также должностные лица.

4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме неосторожности.

Другой комментарий к Ст. 7.26 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. "О геодезии и картографии" материалы и данные государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью. Эти материалы и данные могут за установленную плату и в предусмотренном законом порядке передаваться в пользование физическим и юридическим лицам, которые несут ответственность за обеспечение сохранности материалов и данных фонда и за соблюдение установленного порядка их использования.

Объектом рассматриваемого правонарушения является федеральная собственность и установленный порядок пользования ею.

2. Объективную сторону комментируемого состава правонарушения составляют противоправные действия в виде небрежного хранения пользователем материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда. При этом в объективную сторону в качестве квалифицирующего признака включены последствия противоправных действий - утрата вышеназванных материалов. Только при наличии вреда, выразившегося в утрате материалов, возможно наступление административной ответственности.

3. Субъектами рассматриваемого правонарушения признаются граждане, должностные лица, юридические лица - пользователи материалами и данными государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации.

4. С субъективной стороны рассматриваемые противоправные деяния могут быть совершены по неосторожности.