Перейти к основному содержанию

Статья 5.24 КоАП РФ. Нарушение установленного законом порядка подсчета голосов, определения результатов выборов, референдума, порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой Повторный или Повторный подсчет голосов

Новая редакция Ст. 5.24 КоАП РФ

1. Нарушение председателем или членом избирательной комиссии, комиссии референдума установленного законом порядка подсчета голосов либо установленного законом порядка обработки итогов голосования, определения результатов выборов, референдума -

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

2. Нарушение председателем или членом избирательной комиссии, комиссии референдума установленного федеральным законом порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов"-

Комментарий к Статье 5.24 КоАП РФ

1. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" 2002 г. подробно регламентирует порядок подсчета голосов избирателей, участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией.

Подсчет голосов избирателей, участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей, участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

Подсчет голосов избирателей, участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, затем - в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, затем - в органы местного самоуправления.

Аналогичные нормы содержатся и в Федеральном конституционном законе 2004 г. "О референдуме Российской Федерации" (глава 10), в Федеральных законах "О выборах Президента Российской Федерации" 2003 г. (ст. 72 - 76), "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" 2005 г. (ст. 80 - 85), "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" 1996 г. (ст. 37 - 39 Временного положения о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления в субъектах РФ, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления).

2. Объективную сторону правонарушения по ч. 2 комментируемой статьи составляют действия (бездействие), а именно нарушение председателем или членом избирательной комиссии, комиссии референдума установленного федеральным законом порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов".

Субъект правонарушения - председатель или члены участковой избирательной комиссии, комиссии референдума.

Другой комментарий к Ст. 5.24 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, являются общественные отношения, связанные с проведением выборов, референдума, в частности, с подсчетом голосов по ним, регулируемые нормами соответствующего федерального законодательства, законодательства субъектов РФ и иных нормативных правовых актов.

Члены участковой избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей и других установленных законом лиц осуществляют подсчет с соблюдением установленных правил.

Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии, комиссии референдума уточняет, оглашает и заносит данные в протокол об итогах голосования.

Председателем или секретарем избирательной комиссии, комиссии референдума обеспечивается хранение списка избирателей, участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням, бюллетеням для голосования на референдуме членами участковой избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.

При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии, комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечень которых установлен нормами законодательства. Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии, комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии, комиссии референдума для всех присутствующих при подсчете.

Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часы, минуты) его подписания.

Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.

2. Объективная сторона правонарушения может выражаться в форме как действия, так и бездействия.

3. Субъектами правонарушения могут являться председатель, члены избирательной комиссии, комиссии референдума, в чьи обязанности входит соблюдение установленного законом порядка подсчета голосов.

4. Правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.